中国固废网编者按：随着人口的增长与城市化的进展，人们日常生活中产生的垃圾量与日俱增，“垃圾围城”现象备受关注，生活垃圾处理越来越成为关乎民众切身利益的社会问题域民生问题。生活垃圾焚烧相比其他处理处置方式，具有减量化明显、无害化彻底、资源化利用，以及占地少、效率高等特点，随着政府7月1日新的排放标准的出台，在国家政策的支持下，生活垃圾焚烧市场已在我国逐渐火热起来，从垃圾焚烧发电的项目运作模式、垃圾焚烧发电技术、项目审批流程等方面都值得引起我们的关注和思考。

(1)就国内垃圾焚烧发电市场而言

目前国内垃圾焚烧发电市场已经非常火爆，但民营企业这两年融资困难，并且新的排放标准7月1日已经出台，排放标准非常严格直逼欧盟标准，很多民营企业将被迫卖掉现有项目或是进行项目改造，重新找政府协商垃圾处理费，垃圾发电行业的并购潮即将来临。同时因中国地产行业进入秋天，大量地产大亨也将进入垃圾发电行业。据了解，碧桂园集团已经进入了这个行业。垃圾发电未来3年内预计将是地产大亨以及一些环保上市公司签约较多的项目，而国企将是不断的并购部分民营企业。就目前垃圾发电市场的火爆情况来看，预计不到8年的时间，中国垃圾发电市场将被瓜分完毕，大国企完成并购后以及一些上市环保企业最终将走出国门，走向全球。

(2)就国内垃圾发电项目运作模式而言

目前国内环保公司项目运作模式也在慢慢改变。例如永清环保的合同环境服务模式【集中打包处理一个城市的所有环境问题，例如垃圾处理产业链条(垃圾清扫、收集、中转、焚烧、填埋)、污水处理、自来水工程、土壤修复、烟气治理、污泥处理、餐厨垃圾处理等】，已经在江西新余市以及湖南怀化市开始实施，并且永清环保今年联合了环保部向全国推广合同环境服务模式，而目前国内只有永清环保拥有这个模式。桑德环境的城乡环卫一体化采购项目，开始布局垃圾处理产业链条前段，已经在河北省宁晋县以及辽宁省营口市开始实施，并且桑德环境也在进入土壤修复行业。南海发展的南海模式，垃圾中转站+垃圾发电+市政污水处理+自来水工程+燃气工程。

(3)针对垃圾焚烧发电技术而言

在以前的循环流化床、机械炉排炉、回转炉窑的基础上(其中炉排炉为最常用炉型)，今年美国能色能源发展有限公司又推出了一个等离子体气化技术，此项技术对比循环流化床、机械炉排炉、回转炉窑等技术有以下几个优点:二?f英排放量低于0.004，远远低于欧盟标准0.1纳克，市民容易接受，环评易于通过;炉渣以及飞灰用来制作玻璃粉(一种泡沫玻璃以及耐火材料的原材料)，完全达到零填埋，并且炉渣和飞灰制成的玻璃粉可以卖钱，利润是垃圾处理费以及上网电费的2.5倍;投资成本高，单位吨投资成本约为110万元/吨，GDP拉动较高，属于大型政绩工程，政府易于接受;投资回收期比垃圾发电短，一般只需5年，政府放心。

(4)就垃圾焚烧发电项目审批流程而言

较以前略微容易，不少省市已经将项目路条批复权利下放到市，省发改委以及电力部门只保留核准事宜。例如安徽省已明确发文，项目路条由市级人民政府批复，待项目所有手续齐备的情况下，省发改委等部门需于12个工作日内予以核准，同时项目承办手续较以前多了《社会风险评价》这一项，一般由省工程评审中心负责，费用约为10-15万元人民币。